Il labirinto delle autorizzazioni

In materia di autorizzazioni al trattamento dei rifiuti si è ormai di fronte ad una vera e propria giungla normativa: autorizzazioni uniche, procedure semplificate, rinnovi “autocertificati”, autorizzazioni integrate ambientali, autorizzazioni uniche ambientali, valutazioni di impatto ambientale… 

Dal giugno 2017, al lungo elenco si è aggiunto il recepimento della nuova direttiva VIA, che ha anche introdotto nel nostro ordinamento il provvedimento autorizzatorio unico regionale: in apparenza uno straordinario strumento di semplificazione, che tuttavia nasconde molteplici insidie. 

L’incessante corsa del legislatore verso la semplificazione è proseguita con il D.L. 76/2020 (conosciuto proprio come decreto “semplificazioni”), con il D.Lgs. 116/2020 (recepimento della nuova Direttiva Rifiuti), dal D.L. 77/2021 (cosiddetto decreto “semplificazioni-bis” che ha tra l’altro stabilito le modalità di governance del Pnrr).

Il D.L. 104/2023 (cd. “decreto Asset”) è intervenuto sulla delegabilità da parte delle Regioni delle funzioni autorizzatorie di cui all’art. 208 Dlgs 152/06, ovviando ad un problema di legittimità costituzionale delle deleghe esistenti, ma sollevando ulteriori questioni.

In questo labirinto il rischio di sbagliare è alto e le conseguenze per chi viene considerato “abusivo” sono sempre più pesanti. 

I temi chiave

Il seminario intende:
• chiarire l’ambito di applicazione di ogni procedura (sia per i nuovi impianti che per le modifiche di quelli esistenti)
• approfondire le procedure introdotte dal Dlgs di recepimento della direttiva VIA e le problematiche che ne derivano
• affrontare le questioni di stretta attualità, come l’incidenza sulle procedure autorizzatorie del decreto “semplificazioni”, del pacchetto Circular Economy e del decreto “semplificazioni-bis”, nonché l’applicabilità della normativa Seveso agli impianti di trattamento rifiuti;

• esaminare le principali criticità che si riscontrano nelle procedure di autorizzazione di nuovi impianti, individuando il migliore approccio strategico da parte del proponente;

• chiarire quali sanzioni siano applicabili in caso di autorizzazioni complesse, come il Paur, l’Aia, l’Aua e l’autorizzazione unica ex art. 208 TUA.

A chi è rivolto il seminario
Il Seminario è destinato a: Gestori di impianti; Consulenti ambientali; Pubbliche Amministrazioni; Organi di controllo in particolare Sistema Nazionale a rete per la Protezione dell'Ambiente.